Digitalització pública, intel·ligència artificial, la implementació de projectes estratègics i la internacionalització econòmica… Les Illes Canàries, com totes les regions, s’enfronten a una ambiciosa agenda de transformació. I per a aquesta monumental tasca, han trobat un soci clau. Aquesta és Cumbre 8, el president de la qual, Marcos Cohen Simancas, té més de 18 anys d’experiència tant en el sector públic com en el privat com a enginyer industrial. Anteriorment, va dirigir la divisió de consultoria de les Canàries a PwC durant sis anys i va ser director d’un dels centres juvenils més grans d’Espanya, una experiència que va modelar la seva comprensió de l’impacte real de les decisions polítiques públiques. Actualment, l’empresa ofereix assistència tècnica a l’Oficina de Projectes Estratègics de les Illes Canàries, que depèn de la Presidència del Govern, on està treballant en les iniciatives de transformació digital i intel·ligència artificial de l’administració pública de les Illes Canàries.
Què significa, en la pràctica, mantenir aquesta posició al «cor» de la transformació econòmica i administrativa de l’arxipèlag?
Per sobre de tot, significa prioritat. En el govern, la posició que ocupa un projecte diu tant com el que realment implica. El fet que l’OPE informi directament a la Presidència no és ni una coincidència ni simplement una qüestió d’estructura organitzativa; és la manera que té el Govern de deixar clar que la transformació econòmica i administrativa de les Illes Canàries és la màxima prioritat d’aquest mandat parlamentari. Això és el que significa estar al bell mig del sistema: tenir una visió global de tot el panorama i ser on es prenen les decisions reals sobre la direcció futura de l’arxipèlag. Per a Cumbre 8, això és un honor enorme.
Argumentes que la digitalització del sector públic no és només una qüestió tecnològica, sinó també de competitivitat. On és això més evident?
Velocitat. El temps que triga l’administració a respondre a un ciutadà o a una empresa s’ha convertit en un factor competitiu clau, perquè qui respon ràpidament atrau la gent. El que és remarcable és que les Canàries han decidit abordar-ho. El fet que actualment s’estigui elaborant l’Estratègia de Transformació Digital i IA per als Serveis d’Administració Pública de les Canàries significa que el Govern ha reconegut el repte i ha decidit afrontar-lo. L’objectiu és que l’administració mantingui el ritme de la societat i l’economia a les quals serveix.
La tecnologia només resol el «com»; nosaltres, com a persones, decidim el «què» i el «per què».
Abans de digitalitzar, cal comprovar si els serveis públics estan dissenyats tenint en compte els ciutadans i les empreses d’avui. Quins errors es cometen quan s’aplica la tecnologia a processos mal dissenyats?
L’error més comú és digitalitzar la burocràcia en lloc d’eliminar-la. Si un procés obliga un ciutadà a presentar el mateix document en cinc taulells diferents i simplement el digitalitzes tal qual, l’únic que aconseguiràs és que hagi de presentar-lo en cinc taulells digitals. Això és tot el que aconseguiràs. L’usuari que realment importa no és la persona que tramita la sol·licitud, sinó el ciutadà. Hem de posar la persona al centre i dissenyar el millor procediment possible per a ell, i només quan això estigui clar hauria d’entrar en joc la tecnologia.
La intel·ligència artificial es veu com un mitjà per automatitzar procediments, reduir les càrregues administratives i eliminar la duplicació. On pot aportar les millores més ràpides?
On hi ha un gran volum de feina i molta repetició – precisament on una persona passa més temps i aporta menys valor. Tramitació de llicències, gestió de documents i comprovació d’errors en fitxers. En tots aquests àmbits, la IA pot reduir els temps de resposta de setmanes a hores, sense necessitat d’una inversió important en infraestructura. Dit això, el procés ha d’estar ben dissenyat abans d’automatitzar-lo. Perquè la IA amplifica allò que troba: si troba un bon procés, el fa funcionar com un rellotge; si en troba un de defectuós, l’esfondra encara més ràpidament.
També adverteix que la IA no és un substitut del judici estratègic ni del coneixement del territori. On rau la línia?
La tecnologia resol el ‘com’; nosaltres, com a persones, decidim el ‘què’ i el ‘per què’. Una plataforma pot analitzar milers de fitxers en segons, però no et dirà si el projecte en què estàs treballant tindrà un impacte real en la zona local, si el moment és adequat, o si l’equip responsable de la seva implementació realment serà capaç de fer-ho. Això és judici, i el judici es construeix sobre el context. Intel·ligència emocional versus intel·ligència artificial. La IA processa dades; la IE entén les persones.
Un dels objectius del projecte és accelerar iniciatives estratègiques en 14 àrees de transformació econòmica. Què sol faltar quan es tracta de convertir un bon projecte, d’un pla sobre paper, en la seva implementació efectiva?
Rarament passa que allò que la gent creu que falta, en realitat falti. Normalment no és una manca de voluntat o de finançament. El que gairebé sempre falta és tenir els fonaments fets per endavant. Els fons europeus no es perden en la fase de sol·licitud; es perden molt abans, quan arriba el diner i el projecte encara no està a punt per ser implementat. La diferència la marquen la capacitat tècnica per a la implementació —que no és el mateix que la capacitat de disseny— i tenir els projectes a punt per al moment exacte en què els fons es fan disponibles. Precisament per a això serveix una oficina com la que ha creat el Govern de les Canàries: per garantir que les coses no només es decideixen, sinó que realment es duen a terme.
