Enmig de la transformació del seu model econòmic, les Illes Balears busquen trobar un equilibri entre la seva força innegable en el turisme –la regió és un referent mundial per a la indústria– i la qualitat de vida dels seus residents. Marga Prohens (Campos, Mallorca, 1982), presidenta del Govern de les Illes Balears des del 2023 i líder del Partit Popular a l’arxipèlag, s’enfronta al repte de redefinir el model econòmic de les illes en un moment de màxima rellevància internacional.
Amb una carrera política centrada en la governança i el desenvolupament regional, defensa una transició cap a un creixement basat en el valor, la sostenibilitat i la innovació, amb l’objectiu de traduir l’èxit del sector turístic en benestar real per a la ciutadania. En aquesta entrevista amb Forbes Balears, la presidenta del Govern Regional exposa els elements clau d’una estratègia que se centra en la contenció, la innovació i la sostenibilitat per posicionar les illes com un referent internacional, no només pel seu atractiu, sinó també per la seva capacitat de generar benestar, talent i inversió de cara al futur.
Senyora presidenta, les Illes Balears gaudeixen actualment d’una visibilitat internacional sense precedents. Si hagués de definir què diferencia les Illes Balears avui dia, quins són els tres punts forts estructurals que ens situen per davant d’altres nuclis mediterranis?
Les Illes Balears són, sens dubte, una regió amb un model econòmic d’èxit i dinàmic, i és precisament com a Govern que ara treballem per transformar aquest model per tal de traduir tot aquest èxit i dinamisme en benestar per als nostres ciutadans. Si hagués de definir tres fortaleses de les nostres illes en aquest moment, crec que diria lideratge, la nostra experiència en diferents sectors que ens permet anar sempre un pas per davant; la qualitat, com a distintiu de la nostra oferta i de qualsevol producte de les nostres illes, ja sigui la nostra oferta turística, els nostres productes manufacturats o els nostres productes agroalimentaris; i finalment, la sostenibilitat, la nostra consciència que som un territori limitat i fràgil amb recursos finits, que ens impulsa a innovar i adaptar-nos als reptes globals abans que altres territoris.
El concepte de la ‘Marca Illes Balears’ està evolucionant. Quins nous atributs —més enllà dels tradicionals— haurien de passar al primer pla perquè el món entengui la complexitat i la riquesa de l’economia balear?
Crec que les nostres illes ja són reconegudes per aquest lideratge, pel nostre compromís amb la qualitat i pel nostre compromís amb la sostenibilitat; i ara estem treballant en la nostra transformació i també volem ser reconeguts pel benestar, per la nostra capacitat de traduir el nostre èxit en una millor qualitat de vida per als nostres ciutadans; per la innovació, perquè podem ser un centre d’innovació a la Mediterrània; i, per descomptat, també per la cultura, com una altra de les nostres senyes d’identitat, perquè se’ns reconegui no només com una destinació turística de qualitat, sinó també per estar a l’avantguarda de la Mediterrània.
Com està treballant el vostre Govern per enfortir el paper de les illes com a pont bidireccional entre el continent, el cor d’Europa, i el dinamisme de la Mediterrània?
Nosaltres, a les Illes Balears, no volem ser una regió que simplement s’estigui de braços plegats i miri; volem ser actors clau. És per això que, dins el Comitè de les Regions d’Europa, estem promovent l’opinió sobre el turisme sostenible i resilient, per liderar la transformació del turisme a escala europea i guiar l’estratègia turística de la Comissió Europea: una opinió que defensa mesurar l’èxit en termes de valor en lloc de volum, en termes de sostenibilitat, benestar i innovació. Va ser aprovada per unanimitat per totes les regions i situa les nostres illes com a referent per a la transformació turística a tota Europa.
Les Illes Balears són la regió del país més dependent del turisme, ja que representen el 45 % del PIB. L’any passat van rebre més de 19 milions de turistes estrangers, la despesa acumulada dels quals va superar els 21.000 milions d’euros. En els darrers anys, les Illes Balears s’han estat posicionant com una destinació de primer nivell que busca turistes que generin un alt valor afegit. Com està impulsant el Govern Regional aquesta transformació?
En primer lloc, hem de reconèixer que aquest és un compromís que el sector privat mateix ha estat adquirint des de fa anys a les Illes Balears. El compromís amb la qualitat de la nostra destinació s’aconsegueix invertint en el producte i la infraestructura, i sabent aprofitar al màxim tot el que tenim per oferir com a destinació. Però ara també estem donant un nou impuls a la qualitat des del Govern, amb una estratègia per reposicionar les nostres illes com a destinació per al turisme esportiu i cultural – dos segments turístics que atrauen una demanda turística de més qualitat – i també proporcionant eines per a la modernització de l’oferta turística, no només en termes d’allotjament, sinó també de serveis complementaris.
La Serra de Tramuntana, Menorca talaiòtica i les praderies de posidònia estan reconegudes i protegides per la UNESCO. Com es preserva i es promou aquest patrimoni increïble? Són
, sens dubte, el nostre patrimoni més gran i requereixen clarament el compromís de totes les institucions per a la seva preservació i conservació; això s’aconsegueix mitjançant mesures de gestió, proporcionant eines com les que fem servir, per exemple, per cuidar les nostres muntanyes, mitjançant la feina del nostre personal forestal i mediambiental, o a través de les subvencions que atorguem als propietaris i agricultors per desbrossar la vegetació i minimitzar el risc d’incendis, o per netejar els rierols; o, en el cas de la protecció de la posidònia, mitjançant la vigilància marítima, promovent i garantint bones pràctiques d’ancoratge al llarg de la nostra costa.
Com es desenvolupa la col·laboració publicoprivada per impulsar la indústria turística de l’arxipèlag?
A través de plataformes de participació i diàleg com el Pacte per a la Sostenibilitat i el Fòrum de Diàleg Social; mitjançant eines com la Fundació Impulsa, que serveix per alinear les estratègies amb les empreses capdavanteres de les nostres illes; o mitjançant la simplificació i l’agilització administrativa, per reduir la burocràcia i accelerar els procediments d’inversió, especialment per als projectes estratègics i d’alt valor afegit, que ara canalitzem a través de la Unitat d’Acceleració de Projectes Estratègics aprovada per al 2025.
Les Illes Balears són el principal centre de talent turístic d’Espanya i un dels més importants del món. Què té l’esperit balear que ha portat a la creació d’algunes de les empreses turístiques més capdavanteres del món? Això és
, sens dubte, part de la nostra pròpia naturalesa. Ho he dit moltes vegades: som una terra de gent emprenedora, amb iniciativa, visió, ambició i una gran capacitat de treball, a qui mai no se li ha donat res fet. Per descomptat, ens sentim orgullosos no només de ser la bressol de les empreses capdavanteres del sector turístic, sinó també del fet que, tal com en les darreres dècades han pogut exportar aquest saber fer turístic arreu del món, ara també tenim empreses tecnològiques vinculades al turisme que estan exportant coneixement tecnològic i innovació relacionada amb el turisme arreu del món.
Es parla molt de «creixer millor en lloc de créixer més». Què significa això en termes d’indicadors reals? Les Illes Balears estan disposades a sacrificar volum en favor de la rendibilitat, la sostenibilitat i el prestigi de la marca?
Això significa que, com a regió fràgil i limitada, hem de parlar de límits i de controlar el turisme, i que ara mateix hem de centrar-nos a créixer en valor més que en volum. Per primera vegada, hem limitat la capacitat d’allotjament de les nostres illes i estem centrant la nostra estratègia turística a distribuir millor els fluxos de visitants, a la desestacionalització per repartir els pics de l’alta temporada al llarg de les mitjanes i baixes temporades i, per descomptat, a millorar la qualitat i augmentar la despesa turística. I ho estem aconseguint. Durant l’últim any, hem vist un canvi de tendència, amb un creixement contingut durant els mesos d’estiu, hem registrat les millors temporades baixes de la nostra història i hem assolit una rendibilitat rècord, amb una despesa turística que ha crescut més del doble que el nombre de visitants. Ara ens enfrontem a una temporada marcada per la incertesa en el context internacional, la qual cosa dificulta fer previsions, però treballarem per mantenir la mateixa tendència que ja començava a emergir el 2025.
Amb el model europeu actualment en revisió, com podem impulsar una transició cap a un alt valor afegit sense perdre la competitivitat que ens ha convertit en líders mundials?
Crec que a les Illes Balears, la competitivitat fa temps que no s’ha associat amb un baix valor ni amb preus baixos. De fet, el nostre model econòmic ja ha demostrat ser altament competitiu, ja que durant anys s’ha centrat en aquest valor afegit, en la qualitat, en l’experiència i en l’oferta de tot allò que ens fa únics. Ara també es tracta de continuar per aquest camí d’alt valor afegit, centrant-nos en la innovació, en la sostenibilitat —que és un valor en si mateixa— i també en el talent i la formació.
Després de la Cimera de Forbes, el debat sobre el model circular és inevitable. Com es tradueix aquesta visió en decisions executives sobre la fiscalitat, la gestió del flux de visitants i l’equilibri de l’oferta?
Com vaig explicar, per primera vegada hem limitat la capacitat d’allotjament turístic de les nostres illes, amb un decret de contenció que estableix zero creixement en llits turístics: per registrar un llit turístic nou, primer cal donar de baixa un de l’existent; A això s’hi ha d’afegir l’estratègia promocional per reposicionar les nostres illes cap al turisme esportiu i cultural, que és una forma de turisme que permet gaudir de les nostres illes durant tot l’any i que ens permet gestionar els fluxos de visitants de manera més eficaç. A més, també hem acordat un memoràndum d’entesa amb les principals companyies de creuers centrat en aquesta gestió dels fluxos de visitants i un compromís de desestacionalització, reduint el nombre de passatgers de creuer en 1.000 per dia al port de Palma. Pel que fa a la fiscalitat, ara canalitzem els fons de la taxa turística cap a la sostenibilitat mediambiental: dos de cada tres euros s’assignen al cicle de l’aigua o al medi natural.
L’habitatge és ara el principal repte per a la competitivitat. Quines mesures estructurals –i no només les de curt termini– està impulsant el vostre govern per evitar que l’arxipèlag perdi la seva classe mitjana i el seu talent resident?
L’habitatge és ara el principal repte i la principal preocupació dels nostres ciutadans i del meu Govern. El problema subjacent és un desequilibri entre l’oferta i la demanda. És per això que, des del primer moment, hem estat treballant en un canvi de rumb amb l’objectiu de proporcionar habitatge assequible a la gent d’aquesta regió, als residents. Dins dels primers cent dies, vam aprovar el Reial Decret Llei d’Emergència Habitatgística i, fa un any, la Llei de Projectes Estratègics d’Habitatge, dues lleis que ens han permès posar en marxa un pla d’emergència que ja té gairebé 8.000 habitatges en marxa, incloent-hi tant habitatge social com habitatge a preu limitat, amb preus entre un 30 % i un 50 % per sota del valor de mercat, i per al qual es requereix una residència de cinc anys per poder-hi optar. També hem prohibit l’assignació de unitats per a nous apartaments turístics i lluitem més que mai contra l’oferta il·legal. En col·laboració amb les plataformes, hem eliminat anuncis equivalents a gairebé 60.000 unitats d’allotjament turístic il·legal.
Poden les Illes Balears mantenir la seva vitalitat si el cost de la vida posa en perill els mitjans de vida d’aquells que sostenen l’economia real? On rau l’equilibri entre l’èxit del mercat i la qualitat de vida dels ciutadans?
Certament que no. És per això que l’objectiu principal de transformar el nostre model és poder traduir l’èxit econòmic en el benestar dels nostres ciutadans. En aquest sentit, cal destacar que aquest èxit, com és evident, s’està traduint en xifres d’ocupació rècord i en la desestacionalització de l’ocupació; a més, a través del diàleg social i la negociació col·lectiva, l’any passat es va arribar a un acord per a la pujada salarial més gran del sector turístic, que dona feina a 180.000 treballadors a les nostres illes. Som la regió que va registrar l’augment salarial per conveni més alt de tota Espanya l’any passat. També hem retallat impostos per als nostres ciutadans com mai abans. Les diverses reformes fiscals dutes a terme durant els darrers tres anys han estalviat als nostres ciutadans 1.000 milions d’euros, alhora que hem augmentat la despesa en serveis públics com mai abans i hem reduït el nostre deute any rere any. Dit això, hem de continuar avançant en la transformació del nostre model i també continuar capgirant la situació de l’habitatge a les nostres illes, i ens hi deixarem la pell.
En l’economia del coneixement, el talent és el nou petroli. Quins avantatges únics ofereixen avui les Illes Balears per atraure i, sobretot, desenvolupar talent local i internacional d’alt impacte?
Aquest any hem presentat el Pla per Atraure i Retener Empreses i Talent per a ParcBit, el nostre parc tecnològic, que havia estat oblidat pel govern anterior i que ara volem relançar com a centre d’innovació de la Mediterrània. El pla té un pressupost de 68 milions d’euros per a la modernització de les instal·lacions, noves infraestructures, la provisió d’habitatges per als treballadors i millores en la seva gestió. A més, gràcies a la seva proximitat a la Universitat de les Illes Balears, que des d’aquest mandat legislatiu està connectada amb ParcBit mitjançant el metro, tenim un clar centre de coneixement i recerca, la qual cosa el fa molt atractiu per a les empreses que volen invertir en innovació.
Més enllà del sector dels serveis, quins sectors (digital, marítim, biotecnologia, sector primari) considereu prioritats per a la configuració de les Illes Balears durant la pròxima dècada?
El sector de la innovació i la biotecnologia n’és un, i per això estem promovent Parc Bit. El sector nàutic, és clar, n’és un altre; i per això, per primera vegada, tenim un Departament del Mar, que actua com a punt de contacte per a una indústria que prospera com poques altres; i també el sector primari, que forma part de les nostres arrels i que volem que formi part del nostre futur, però tractant-lo com la resta de sectors econòmics, treballant per la seva rendibilitat i viabilitat, i amb aquest objectiu ja estem treballant en la nostra futura Llei Agrària. De fet, els projectes d’innovació, els de biotecnologia o biomedicina i els agrícoles són essencialment els que pretenem atreure a través de la nostra Unitat d’Acceleració de Projectes Estratègics, perquè aquests són els sectors estratègics d’avui, i els anem a estendre la catifa vermella perquè invertin a les nostres illes.
Pel que fa a la inversió estrangera, quin tipus de capital pretén atraure el Govern i quin és el perfil d’inversió que, tot i ser rendible, ja no s’ajusta a l’estratègia regional de les illes?
Sens dubte, la inversió que ens interessa és la vinculada a projectes innovadors i tecnològics, així com els projectes relacionats amb la sostenibilitat mediambiental. Per contra, en el sector immobiliari, volem que es torni a centrar en els residents i que la inversió estrangera tingui un paper menys rellevant. De fet, ja estem veient un gir en aquesta direcció, ja que les llicències d’obra per a habitatges plurifamiliars augmenten a un ritme més ràpid que les dels unifamiliars, i també estem veient una caiguda del 30 % en les compres d’habitatges per part d’estrangers.
Les Illes Balears són una història d’èxit històric en aquest camp. Quins models de cooperació funcionen millor sota el vostre lideratge i podrien servir d’exemple per a altres regions europees?
Crec que el Pacte per la Sostenibilitat és una iniciativa pionera a la nostra regió, un fòrum participatiu format per administracions públiques, sectors econòmics i agents socials, que ens ha permès, mitjançant el consens i el diàleg, alinear els nostres objectius amb la redacció d’una Agenda de Transició. Aquesta estableix objectius estratègics i de desenvolupament sobre els quals basar les nostres decisions, amb la sostenibilitat de les nostres illes i el benestar dels nostres residents com a objectius irrenunciables.
Senyora presidenta, fem un salt fins al 2036. Com voldríeu que les Illes Balears fossin percebudes en l’escena internacional? Quin llegat econòmic i social espereu consolidar durant la vostra presidència?
Com vaig dir al començament d’aquesta entrevista, m’agradaria que aquestes illes fossin reconegudes com una regió dinàmica, moderna i sostenible, com un centre d’innovació tecnològica, com un referent cultural i com un lloc que garanteixi el benestar dels nostres ciutadans. Cap a això treballem.
Un factor crític per a la inversió d’alt nivell és l’agilitat institucional. Com està transformant el vostre Govern el marc regulador perquè les Illes Balears siguin reconegudes no només per la seva bellesa, sinó també com la regió amb la certesa jurídica més sòlida i l’administració més àgil de la Mediterrània?
Hem aprovat una ambiciosa Llei de Simplificació Administrativa per reduir la burocràcia, agilitzar els procediments i combatre els colls d’ampolla en l’administració; hem creat la Unitat d’Acceleració de Projectes Estratègics per estendre la catifa vermella als projectes d’alt valor afegit; i estem incorporant noves tecnologies per optimitzar certs processos i procediments dins de l’administració. De fet, acabem de llançar IB-Digital, un organisme autònom que reuneix sota una mateixa capçalera tots els professionals dels departaments tecnològics del Govern regional per digitalitzar totes les àrees i processos del Govern.
Amb l’augment de l’afluència de nomades digitals i d’empreses tecnològiques, quin paper tenen la connectivitat i la digitalització en la transformació de les illes d’una destinació estacional en una plataforma d’innovació que opera 365 dies l’any?
Sens dubte, gaudim cada dia d’una millor connectivitat, i ja no només amb Espanya o Europa, tot i que hem de mantenir-nos vigilants respecte als efectes del context internacional i com els preus creixents del querosè afecten aquestes connexions; i, per descomptat, tenim un territori amb una infraestructura de telecomunicacions d’alta qualitat que ofereix cobertura a totes les nostres illes, però creiem que hem de ser cautelosos a l’hora de promoure aquest model, atraient i contribuint al creixement de la població, tenint en compte el seu impacte en l’habitatge.
L’èxit de les Illes Balears depèn d’un equilibri delicat en les infraestructures (aigua, energia, residus). Quina és la vostra estratègia per modernitzar aquests actius crítics perquè el creixement econòmic no suposi una càrrega excessiva per al medi ambient, sinó que actuï com a catalitzador de la seva regeneració?
Les Illes Balears estan invertint més que mai en el cicle de l’aigua. L’any passat vam destinar 322 milions d’euros —un 58 % més que quan vam arribar al govern— a inversions en infraestructures del cicle de l’aigua, amb fons de la taxa turística, del nostre fons dedicat al cicle de l’aigua, així com amb fons propis i el «factor insularitat» del Règim Especial. Ens referim a plantes dessalinitzadores, plantes de tractament, millores en canonades i xarxa, amb l’objectiu de reduir la pressió sobre els nostres aqüífers i permetre’ls regenerar-se, alhora que garantim les nostres reserves d’aigua durant tot l’any.
El sector de l’iotisme i dels serveis premium ha demostrat ser una de les indústries més resilients amb la major capacitat per impulsar el creixement. Com està donant suport el vostre Govern a la consolidació de les Illes Balears com a líder indiscutible del sector nàutic a Europa, competint directament amb la Riviera Francesa o l’Adriàtic?
De fet, el sector nàutic i de serveis és una indústria capdavantera a les nostres illes, que genera oportunitats i llocs de treball de qualitat per a treballadors qualificats, i compta amb el ple suport del Govern i de les diverses administracions insulars. L’Autoritat Portuària de Palma està treballant en la reurbanització del port de Palma, específicament, entre altres objectius, per obrir la ciutat al mar i el port al públic, així com per oferir un espai òptim per a la indústria nàutica i les seves instal·lacions.