Este aumento, de 7.411 millones en valores absolutos frente al 2024, es muy superior a la subida del gasto presupuestario total, que fue del 3,3%, e implica un 167,5% más sobre la media del periodo 2010-2020, que se situó en 8.723 millones de euros, de acuerdo con un informe del Observatorio de Seguridad Nacional de Opina 360, elaborado con datos de la Intervención General de la Administración del Estado.
El informe destaca que el gasto en los programas específicos de defensa creció un 22,6% y que la financiación a la industria casi se cuadruplicó, así como que el presupuesto ejecutado en 2025 superó en algo más de 9.000 millones de euros a los créditos iniciales, que están congelados desde 2023 por las sucesivas prórrogas presupuestarias.
De ese total de 23.333 millones de euros –el 97,6% de los créditos disponibles–, el 76,2% corresponde a partidas gestionadas por el Ministerio de Defensa, mientras que el restante 23,8% lo acapara el Ministerio de Industria y Turismo –con «creciente protagonismo» en este ámbito– a través de la financiación de empresas del sector para los grandes proyectos de modernización.
El departamento con mayor aumento del gasto el año pasado fue la Dirección General de Industria y de la Pyme, con un 292,4% más. Así, se posiciona como el tercer departamento con mayor volumen de gasto en defensa, con 5.545 millones, solo por detrás de la Secretaría de Estado de Defensa (9.751 millones) y del Ministerio y su Subsecretaría (6.054 millones).
Después aparecen los tres ejércitos (Tierra, Armada y Aire y Espacio) y el Estado Mayor de la Defensa, que sumaron un gasto de 1.488 millones, el 6,4% del total. Por el contrario, el apartado del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia fue el único servicio que vio reducida su ejecución, con una caída del 59,8% respecto a 2024.
Por otra parte, las inversiones reales fueron el capítulo económico de gasto más relevante (con 9.203 millones de euros, el 39,4% del total) y uno de los que más creció en el último año (con un aumento del 34,9%), gracias al impulso de las adquisiciones de equipamiento para las Fuerzas Armadas.
La segunda mayor partida, con 6.242 millones (26,8% del conjunto), corresponde a los gastos de personal, que crecieron un 12,2%, por delante de los activos financieros –los préstamos realizados al sector industrial–, que registraron 5.558 millones y elevaron su peso hasta el 23,8%.
5.610 MILLONES, UN 73,1% MÁS, DESTINADOS A LOS PEM
El principal destino de estos gastos fueron los ‘Programas Especiales de Modernización’ (PEM) –que cubren las inversiones en los grandes proyectos de equipamiento de las Fuerzas Armadas en colaboración con la industria española de defensa–, con 5.610 millones de euros y un 73,1% más que el año anterior.
El segundo mayor programa de gasto es el de ‘Apoyo a la innovación tecnológica’, con 5.545 millones de euros, casi el cuádruple de lo invertido en 2024, lo que el informe atribuye al «fuerte impulso» a los activos financieros del Ministerio de Industria.
Juntos, ambos concentran casi la mitad (47,8%) del gasto ejecutado, resalta el informe, publicado esta semana.
Finalmente, el podio lo completa el programa de ‘Gastos operativos de las Fuerzas Armadas’, con 4.238 millones (un 27% más interanual) destinados a financiar la participación española en operaciones de mantenimiento de la paz o la Unidad Militar de Emergencias (UME).