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¿Dónde es legal el cannabis en Europa?

Una guía sobre las leyes sobre el uso medicinal y recreativo de la marihuana en todo el continente y el Reino Unido.

Ilustración de Samantha Lee para Forbes; Fotos de rustamank/Getty Images; Yarphoto/Getty Images

En abril de 2024, Alemania legalizó la marihuana recreativa, convirtiéndose en el país más grande de Europa en adoptar la legalización. El resto de la Unión Europea le sigue de cerca. Actualmente, 28 países de la UE cuentan con algún tipo de legalización, ya sea para marihuana medicinal o para uso adulto. Por ahora, el mercado de la UE es pequeño en comparación con el mercado estadounidense de 32 000 millones de dólares en ventas legales de cannabis, pero está creciendo. En 2025, las ventas en la UE alcanzaron los 1700 millones de dólares, según un informe de Prohibition Partners. Se proyecta que alcance los 2400 millones de dólares para finales de este año y los 3800 millones de dólares en ventas anuales para 2029, lo que supone un aumento de más del 124 % con respecto al año pasado.

Alemania, la mayor economía de la UE, es el mayor mercado legal de marihuana del continente, con alrededor de 944 millones de dólares en ventas el año pasado, frente a los 500 millones de dólares en ventas a finales de 2024. El Reino Unido, que no forma parte de la UE desde el Brexit en 2020, tiene actualmente un mercado médico legal con alrededor de 322 millones de dólares en ventas anuales.

En comparación con Estados Unidos, donde 40 estados han legalizado el uso médico y 24 estados permiten el uso recreativo, el mercado de cannabis de Europa es aproximadamente del tamaño de la economía de la marihuana de Nueva York, que alcanzó los 1.500 millones de dólares en ventas en 2025. Y aunque el presidente Donald Trump emitió una orden ejecutiva en diciembre de 2025 ordenando a su Fiscal General reclasificar la marihuana como una droga menos peligrosa, no se han cambiado las leyes a nivel federal, lo que significa que la marihuana sigue prohibida y las empresas de cannabis no pueden acceder a los mercados públicos. Pero en Europa, especialmente en países como Alemania, que legalizó la marihuana a nivel federal, el potencial alcista y las regulaciones sensatas que permiten que el cannabis se cultive en España y Portugal y se exporte a otros países legalmente, han creado una tesis económica sólida para que las empresas inviertan cientos de millones de dólares en la floreciente industria del cannabis de la UE .

Will Muecke, estadounidense cofundador de Artemis Growth Partners, firma de capital privado con sede en Londres especializada en marihuana y que gestiona casi 400 millones de dólares en activos, afirma que Europa sigue siendo una mejor oportunidad de inversión que Estados Unidos. Actualmente, está recaudando 200 millones de dólares para el séptimo fondo de Artemis. Alrededor del 75 % del capital se invertirá en Europa, mientras que el resto se destinará a Sudamérica y el Caribe. No se invertirá capital en Estados Unidos.

“Tenemos una amplia cartera estadounidense, nos importa Estados Unidos, y me encanta que Trump haya emitido la orden ejecutiva, pero no supone un cambio radical”, afirma Muecke, explicando que la transición al Anexo III no abrirá los mercados públicos ni permitirá que el capital institucional invierta de forma segura en la industria estadounidense del cannabis. “Pero Europa es una industria en rápido crecimiento con operadores bien formados y un marco legal integral. No estoy en la sombra. Estados Unidos aún no cuenta con esto, pero Europa sí lo tiene hoy”.

Aquí están las leyes sobre el cannabis en Europa y el Reino Unido para 2026.

Uso para adultos

Sólo cuatro países europeos han legalizado la marihuana para uso adulto, pero estos programas son diferentes a los mercados de uso adulto en Estados Unidos. No hay cientos de dispensarios, sino clubes sin fines de lucro donde los miembros pueden obtener marihuana.

  • Malta: En 2021, el país más pequeño de la Unión Europea se convirtió en el primero en legalizar y regular el cannabis para consumo personal. La ley permite la posesión y el cultivo de marihuana. Los residentes pueden cultivar hasta cuatro plantas y, si bien carece de un mercado comercial como los estados de EE. UU. que han legalizado el consumo para adultos, se pueden comprar productos de cannabis en cooperativas sin fines de lucro.
  • Luxemburgo: En 2023, el centro financiero de la UE legalizó el cannabis para uso adulto, pero aún prohíbe su venta. Los hogares pueden cultivar hasta cuatro plantas bajo estrictas normas, y el consumo privado a partir de los 18 años es legal. El país legalizó la marihuana medicinal en 2018.
  • Alemania: La mayor economía del continente legalizó el consumo para adultos en 2024, permitiendo la posesión de hasta 50 gramos y el cultivo de tres plantas en casa. Al igual que Malta, Alemania no legalizó las tiendas comerciales, sino que autorizó clubes sociales de cannabis sin fines de lucro donde los miembros pueden obtener marihuana. Alemania también cuenta con un mercado de marihuana medicinal, que permite a los médicos recetar cannabis a sus pacientes.
  • República Checa: El país, famoso por sus castillos y su cerveza, legalizó el consumo personal de marihuana para adultos en 2026. La venta comercial sigue siendo ilegal, pero los checos pueden cultivar hasta tres plantas de marihuana en casa y la posesión de hasta 100 gramos de marihuana es legal. El país despenalizó la marihuana en 2010 y legalizó la marihuana medicinal en 2013.

Marihuana medicinal

Los programas de marihuana medicinal en Europa varían considerablemente, pero la mayoría solo permite la dispensación de productos de cannabis en farmacias. Algunos países, como Chipre, solo permiten el aceite de cannabis. Dinamarca permite medicamentos farmacéuticos a base de cannabis, como Sativex, pero también formas botánicas de marihuana mediante un programa piloto. El programa del Reino Unido permite la venta de flores.

  • Chipre
  • República Checa
  • Dinamarca
  • Francia (el programa piloto de marihuana medicinal se ha extendido hasta marzo de 2026 )
  • Grecia
  • Italia
  • Macedonia del Norte
  • Noruega
  • Portugal
  • Rumania (solo bajo en THC)
  • Suiza
  • Ucrania
  • Reino Unido

Despenalización

Actualmente, cuatro países de la UE han despenalizado ampliamente la marihuana. El mayor es España, cuyo enfoque confuso en la política sobre el cannabis ha resultado en un floreciente mercado gris , donde las ventas son técnicamente ilegales, así como en un programa de cultivo aprobado por el gobierno que permite a las empresas cultivar marihuana y exportarla a otros países. De igual manera, los Países Bajos tienen una política de » tolerancia » con respecto a la marihuana —que clasifica como una «droga blanda»—, lo que permite a los famosos coffee shops de Ámsterdam vender cannabis bajo estrictas normas.

  • Estonia
  • Países Bajos
  • Eslovenia
  • España

Medicamentos cannabinoides farmacéuticos

Los fármacos cannabinoides son completamente distintos de los productos de marihuana medicinal y para adultos. La mayoría de los países que permiten algún tipo de producto cannabinoide legal solo permiten fármacos elaborados con THC, el compuesto conocido por producir efectos psicoactivos, y CBD, un cannabinoide conocido por sus beneficios médicos. (No se encuentran porros legales en este grupo). En estos países, productos farmacéuticos como Sativex, que contiene THC derivado de la marihuana, y dronabinol, THC sintético, solo son legales para quienes obtienen una receta médica.

  • Austria
  • Bélgica
  • Croacia
  • Finlandia
  • Irlanda
  • Liechtenstein
  • Polonia
  • San Marino
  • Pavo

Ilegal

La marihuana, tanto para uso adulto como con fines medicinales, sigue siendo ilegal en la mayoría de los países europeos. Consulte a continuación una lista de países donde el cannabis sigue siendo una droga ilegal.

  • Andorra
  • Bulgaria
  • Bosnia y Herzegovina
  • Bielorrusia
  • Hungría
  • Islandia
  • Kosovo
  • Lituania
  • Letonia
  • Mónaco
  • Moldavia
  • Montenegro
  • Serbia
  • Eslovaquia
  • Suecia

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