Además, ha compartido que Adif invertirá 8.000 millones de euros en mantenimiento durante el periodo 2026-2030, mientras que ha apuntado a un «déficit importante de conservación» en el sistema catalán de Rodalies.
«Evidentemente algo tuvo que fallar para que se produjese ese accidente» de Adamuz (Córdoba), en el que fallecieron 46 personas, pero ese fallo no se produjo por parte de la AESF «porque no intervino» en ese asunto ni pudo hacer nada más para evitarlo, ha defendido ante la Comisión de Investigación del Senado sobre el estado de la red ferroviaria en España.
«Yo creo que he realizado las funciones que tenía que hacer conforme están establecidas en el Estatuto de la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria», ha declarado.
Rocío Báguena ha explicado que, como secretaria general de Transporte Terrestre, sus funciones fundamentales eran de tipo estratégico y ligadas a la planificación ferroviaria y a la normativa y que, como presidenta de la AESF, no tenía «ninguna competencia ejecutiva» sobre las decisiones que se tomaban en la agencia.
Asimismo, ha dicho no haber participado en los expedientes, las inspecciones ni las auditorías; no haber tenido acceso al acta de soldadura ni haberla manipulado –ante la pregunta acusatoria del representante del PP, José Ramón Díez de Revenga– y no haber recibido advertencias previas ni trasladado cuestiones relacionadas con los accidentes de Adamuz y Gelida (Barcelona).
En ese sentido, ha rechazado que la supervisión de la AESF haya sido insuficiente –ha destacado que se realizaron 900 acciones de supervisión en 2025 y unas 5.500 en los últimos diez años– y ha hecho referencia a la responsabilidad de Adif.
«No se puede trasladar la responsabilidad del administrador de la infraestructura sobre la vigilancia interna de todos sus procesos y de todas sus actividades a la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria. Cada uno aquí tiene su responsabilidad», ha aclarado.
La de la agencia es supervisar, «pero la inspección y el control primero lo tiene el que es el responsable de la explotación segura del sistema ferroviario, que es el administrador. Los administradores de infraestructuras y las empresas ferroviarias, así como el control de riesgos que estén asociados, también es responsabilidad de ellos y cada uno, lógicamente, en la parte que le corresponda», indica.
También ha matizado que la AESF no realiza intervenciones «postaccidente», sino que se encarga de «cuestiones previas de seguridad», y ha admitido que se reunió «algunas veces» con el actual ministro de Transportes y Movilidad Sostenible, Óscar Puente, en los días posteriores al accidente de Adamuz y previos a sus comparecencias públicas.
Báguena fue cesada el pasado 1 de septiembre de 2026 tras un año y cuatro meses en el cargo sin recibir «ninguna explicación» sobre el motivo del mismo por parte de Puente.
«Yo soy funcionaria de Ingeniería de Caminos desde hace más de 25 años y del Cuerpo de Ingenieros de Caminos del Estado y he visto ya muchos nombramientos y muchos ceses. Un día confían en ti, otro día deciden, por el motivo que sea, prescindir de tus servicios y ya está, pues no me lo tomo de otra manera», expone.
8.000 MILLONES EN MANTENIMIENTO PARA 2026-2030
La número tres del Ministerio de Transportes hasta hace unas semanas ha compartido que Adif ha destinado unos 5.000 millones de euros a mantenimiento entre 2021 y 2026.
Además, ha señalado que los nuevos convenios de Adif y Adif Alta Velocidad para el periodo 2026-2030, en cuyo «impulso» ha participado y que estima que están «muy cerquita de aprobarse», aumentan esa cantidad hasta alcanzar en torno a 8.000 millones de euros para conservación.
«Por parte del Ministerio yo creo que no ha habido cortapisas a las necesidades de financiación que estaba solicitando Adif, por lo cual entiendo que Adif considera que esas cantidades a destinar a mantenimiento son suficientes», afirma.
RODALIES Y GELIDA
Sin embargo, sostiene que Rodalies, el sistema de cercanías de Cataluña, «históricamente ha tenido un déficit importante de conservación», como dice que han reconocido anteriormente el Ministerio, el secretario de Estado y el ministro.
«Ahora mismo está en marcha el plan de Rodalies, de los que ya se han ejecutado 3.000 millones de euros y que este año se aumentó la cuantía de inversión de este plan hasta los 8.000 millones de euros», ha declarado Rocío Báguena, antes de apuntar que «la situación en Rodalies algo ha mejorado y queda mucho todavía por mejorar», pues «hay un porcentaje importante de los accidentes graves» que tienen lugar en este sistema de transporte.
Al respecto del accidente de Gelida, que provocó el fallecimiento de una persona, ha trasladado la información que le reportó la Dirección General de Carretera, de que el origen del colapso del muro reside en un proceso de «corrosión» desarrollado de forma «lenta y progresiva», en el que las lluvias fueron un factor «desencadenante» del mismo, que se produjo de forma «brusca».
Por otra parte, ha defendido en la comisión que el sistema ferroviario español es «seguro» y que es «positivo» que la nueva Autoridad Administrativa Independiente para la Investigación Técnica de Accidentes e Incidentes ferroviarios, marítimos y de aviación civil junte todos los modos de transporte ya que, «aunque cada uno tiene sus especificidades, siempre hay cuestiones transversales».
Finalmente, ha sido preguntada por el representante del Grupo Popular si quería «pedir perdón a las víctimas» de Adamuz y Gelida.
«Yo lo que quiero decirle a las víctimas es que entiendo profundamente el pesar que tienen y que, por supuesto, tienen todo el derecho a que se haga una investigación profunda sobre las causas del accidente –investigación que servirá para prevenir accidentes en el futuro– y, por supuesto, tienen todo el derecho a que se depuren todas las responsabilidades que correspondan», ha respondido.